Motivarea deciziei CCR: OUG nr. 55/2014 este parţial neconstituţională!
Judecătorii Curţii Constituţionle au decis miercuri, să admită sesizarea parlamentarilor PNL privind neconstituţionalitatea OUG nr. 55/2014, privind migraţia aleşilor locali. În urma cestei decizii, Parlamentul va trebui să reglementeze printr-o lege de respingere, măsurile cu privire la efectele juridice produse în perioada în care OUG 55/2014 a fost aplicabilă. Mai exact, va trebui să stabilească foarte clar ce se va întâmpla cu mandatele aleşilor locali care au migrat la alte partide.
În legislativul primăriei Curtea de Argeş, cinci consilieri locali au plecat la PSD şi alţi trei au ajuns independenţi. În cazul lor, CCR a decis că parlamentarii pot hotărî că îşi vor pierde mandatul, deoarece au părăsit partidele pe listele cărora au fost aleşi. Secretarul primăriei, Radu Chirca, spune că la viitoarea şedinţă de consiliu nu se va lua în calcul şi cererea lui Ludovic Orban de a se lua act de încetarea mandatelor consilierilor traseişti.
De vreme ce alesul local nu mai este membru al partidului pe lista căruia a fost ales, înseamnă că nu mai întruneşte condiţiile de reprezentativitate şi legitimitate necesare îndeplinirii programului politic pentru care alegătorii au optat. Prin urmare, nu se mai justifică menţinerea acestuia în funcţia publică.
Curtea a concluzionat că „păstrarea calităţii de consilier local sau judeţean în ipoteza în care acesta nu mai aparţine partidului pe lista căruia a fost iniţial ales, ar echivala cu convertirea respectivului mandat într-un mandat de independent sau aparţinând, eventual, altui partid politic, în care consilierul s-a înscris ulterior. Or, în condiţiile actualului sistem electoral ce prevede scrutinul de listă pentru alegerea consilierilor locali şi judeţeni, această ipoteză nu poate fi acceptată, deoarece mandatul în exerciţiu, astfel continuat, nu mai corespunde voinţei iniţiale a electoratului, care a acordat votul său unui candidat în considerarea partidului pe care, la acel moment, acesta îl reprezenta”.
În aceeaşi situaţie se află şi viceprimarii şi vicepreşedinţii CJ care sunt aleşi pe listele unui partid politic. La nivelul judeţului, sunt 9 viceprimari care au schimbat tabăra politică, vicepreşedintele CJ Argeş, Constantin Polexe, 5 consilieri judeţeni şi aproximativ 100 de consilieri locali.
Primarii şi preşedinţii CJ nu sunt în pericol!
Cum primarii şi preşedinţii de consilii judeţene sunt aleşi în mod direct de cetăţeni, prin vot uninominal, pierderea mandatului nu derivă în cazul schimbării partidului politic.
Parlamentul trebuie să reglementeze efectele OUG 55/2014!
În concluzie, Parlamentul este cel care va trebui să respingă OUG 55/2014 ca fiind neconstituţională şi să adopte o soluţie legislativă, pentru a stabili ce se întâmplă cu mandatele aleşilor locali care au migrat de la un partid politic la altul, pe timpul cât OUG 55 a fost în vigoare.
Textul invocat în sprijinul concluziei, respectiv art. 147 alin. (2) din Constituţie, stabileşte pentru Parlament în cazurile de neconstituţionalitate doar obligaţia de a reexamina dispoziţiile respective pentru a le pune de acord cu decizia Curţii Constituţionale. Textul nu îndreptăţeşte Curtea să dea indicaţii puterii legislative cum să pună de acord textele şi cu atât mai puţin să se substituie acesteia.
