OPINIE SEPARATĂ
Am citit în ediţia din data de 01.02.2017 a cotidianului ARGEŞ EXPRES o "explicaţie" a d-lui Gabriel Moiceanu, director al ADI SERVSAL Argeş cu privire la notificările de la TRANSARG CAG `98 SA prin care ni se aduce la cunoştinţă de substituirea unor societăţi ca operatori de servicii şi scumpirea tarifului la gunoiul menajer cu circa 25%. În plan personal, cu dl. Gabriel Moiceanu am o relaţie de amiciţie, având în vedere colaborarea noastră bună, din trecut, în cadrul Consiliului Judeţean Argeş în calitate de consilieri. Revenind la "notificare", aceasta este scrisă pe un ştraif de hârtie, emisă fără semnatură, odată cu factura TRANSARG CAG `98 Curtea de Argeş, aplicată fiind o ştampilă. Această ştampilă face parte din multiplele ştampile scoase de lege din uz. Probabil aceasta a fost aplicată în loc de antet, apreciindu-se de către emitent că persoanele fizice sau juridice, generic denumite utilizatori, ştiu cine este TRANSARG CAG `98, care îi este sediul social, numărul de înregistrare la O.R.C., contul bancar şi alte date de identificare ale prestatorului de servicii de gunoi.
Prin ştraiful de hârtie care ţine loc de notificare, ni se spune că "începând cu data de 01.01.2017, seviciile de salubrizare vor fi novate în baza art. 1609 şi urm. din noul cod civil, în sensul că vor fi preluate de către noul operator - S.C. FINANCIAR URBAN S.R.L.". Având la îndemână un Cod civil (a se vedea diferenţa de tratament ortografic), acesta stipulează că "novaţia are loc când contractorul contractează faţă de debitor o obligaţie nouă care înlocuieşte şi stinge obligaţia iniţială". În notificarea transmisă, novaţia nu-şi are locul, fiindcă în contractul de prestări servicii, calitatea părţilor este de prestator şi utilizator, şi nu cea de creditor şi debitor. Mai mult decât atât, reglementarea relaţiilor contractuale de prestări servicii de acest gen nu este dată de Codul civil, ca lege generală, ci de Legea 51/2006 (lege specială), aşa cum a fost modificată prin Legea 225/17.11.2016, privind serviciile comunitare de utilităţi publice. Acest act normativ trebuia invocat în ştraiful-notificare, şi nu alte dispoziţii legislative, fără legătură cu domeniul de reglementare.
Trebuie să mai spun pentru a ieşi din această "dilemă" că nu ne aflăm în faţa unei "novaţii", ci ne găsim în ceea ce în drept se numeşte subrogare, dar numai în ceea ce priveşte plata prin subrogaţie. Pentru celelalte aspecte contractuale, privind prestările de servicii comunitare de utilităţi publice, sediul materiei - juridic vorbind - este legea menţionată mai sus. Aşa cum le defineşte Legea 51/2006 modificată anul trecut, "Raporturile juridice dintre autorităţile publice locale şi prestatorii de servicii sunt raporturi juridice de natură administrativă, supuse normelor juridice de drept public." Art. 36 din lege stabileşte obligaţiile operatorilor de servicii din care se deduce clar că în noile condiţii se impune încheierea unui nou contract între noul operator şi fiecare utilizator ca urmare a concesiunii dintre S.C. TRANSARG CAG `98 S.A. şi S.C. FINANCIAR URBAN S.R.L. În noul contract, utilizatorul şi prestatorul aveau posibilitatea de asumare a drepturilor şi obligaţiilor corelative, având în vedere şi situaţia de utilizatori captivi şi cea de prestator-operator cu caracteristici de monopol.
Directorul ADI SERVSAL, care vorbeşte şi în numele S.C. FINANCIAR URBAN S.R.L., afirmă că noile preţuri sunt mai mici decât înainte de concesiune cu 15-18%, iar preţurile practicate sunt cele mai mici din ţară. Fac apel la "notificarea ştraif", unde scrie negru pe alb că începând cu această dată (cea a emiterii înscrisului) se modifică tariful de la 69,66 lei/mc fără T.V.A. la 90,59 lei mc fără T.V.A. Fără comentarii!
Vă rugăm, d-le director, să ne explicaţi mai limpede şi corect nouă, utilizatorilor, că poate iarna, fiind noaptea mai lungă, ne-aţi băgat definitiv în întuneric!
Explicaţiile halucinante ale d-lui Moiceanu continuă: "Pentru implementarea acestui sistem este nevoie de un timp critic. Nu se poate face totul peste noapte. Uşor-uşor..." şi textul continuă: "este şi o problemă de educaţie".
Se vorbeşte despre implementare, educaţie, preţuri diminuate, toate contrazise de realitate. Atragem atenţia că nu se mai poate marşa pe ignoranţă! Atribuţii în această chestiune şi pentru protecţia utilizatorului o au organul deliberativ al administraţiei publice locale, şi anume Consiliul Local, dar şi Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C., despre care "notificarea-ştraif" nu aminteşte dacă au fost obţinute avizele necesare de la aceste instituţii şi prestatorul îndeplineşte condiţiile de operare. Este necesar un demers la instituţiile abilitate pentru a se obţine informaţii clare, fără interpretări şi mistificări pentru informarea corectă a cetăţenilor. Anexăm notificarea emisă, despre care am făcut vorbire mai sus.
Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l acum şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!
