Bugetele argeşene au cam picat la "cântarul corectitudinii"!
# În 2015, colectarea veniturilor a fost de 87,70% din totalul prognozat
# Cheltuielile realizate au fost de 77,30%
# Sursa celor mai multe probleme înregistrate - abaterile financiar contabile
În cadrul competenţelor prevăzute de lege, Camera de Conturi Argeş şi-a exercitat, în cursul anului 2016, funcţia de control/audit la nivelul unităţilor administrativ teritoriale din judeţ, prin efectuarea următoarelor categorii de misiuni: auditul financiar asupra conturilor de execuţie pe anul 2015 ale unor unităţi administrativ-teritoriale; auditul financiar asupra conturilor de execuţie pe anul 2015 ale unor instituţii publice; controlul bugetelor unor unităţi administrativ-teritoriale şi instituţii publice; controale desfăşurate la societăţile comerciale cu capital majoritar al unităţilor administrativ-teritoriale. La nivelul judeţului Argeş există un număr de 103 bugete locale, a căror execuţie este asigurată de ordonatorii principali de credite, din care un buget propriu al Consiliului Judeţean, 3 bugete ale municipiilor, 4 bugete ale oraşelor, 95 bugete ale comunelor, precum şi 250 bugete ale instituţiilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite ai bugetelor locale.
Plusuri şi minusuri
Potrivit datelor raportate în anul 2015, la venituri, prevederile bugetare anuale definitive, ale bugetelor locale, au însumat 1.997.963 mii lei, în timp ce încasările realizate au fost în sumă de 1.751.840 mii lei, ceea ce reprezintă un procent de 87,70% din prevederile bugetare anuale definitive. Gradul de colectare a veniturilor din impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri, pe ansamblul judeţului Argeş, în anul 2015, a fost de 101,80%, în creştere uşoară faţă de anul 2014, când a fost de 100,90%. Pe total judeţ, gradul de colectare a veniturilor în exerciţiul financiar-bugetar al anului 2015 a fost de 87,70%.
În cifre absolute, nerealizarea veniturilor a însumat 246.123 mii lei, reprezentând un procent de 13,30% din prevederile bugetare definitive, în creştere faţă de anul 2014, când nerealizarea a fost în sumă de 227.980 mii lei, dar cu aceeaşi pondere de 13,30%. Din totalul veniturilor realizate, de 1.751.840 mii lei, veniturile din impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri, reprezintă 14,20%, cotele şi sumele defalcate din impozitul pe venit reprezintă 29,10%, sumele defalcate din TVA reprezintă 38,40%, subvenţiile de la bugetul de stat şi alte bugete reprezintă 12,50% şi sumele primite de la UE/alţi donatori în contul plăţilor efectuate - 5,80%. Faţă de anul 2014 se constată o scădere, în cadrul veniturilor totale încasate, a ponderii veniturilor din impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri cu 1,60% (14,20% faţă de 15,80%) şi o creştere a ponderii veniturilor provenind din sumele primite de la UE/alţi donatori în contul plăţilor efectuate şi prefinanţări cu 1,80% (5,80% faţă de 4%), în condiţiile în care s-a menţinut ponderea sumelor provenite din cote şi sume defalcate din impozitul pe venit, sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată şi, respectiv, subvenţii de la alte nivele ale administraţiei publice.
La nivelul judeţului Argeş, pentru anul bugetar 2015, în bugetele locale, cheltuielile prevăzute a se efectua, în limitele şi potrivit destinaţiilor stabilite prin bugetele respective au fost de 2.180.961 mii lei, în creştere faţă de anul 2014 cu 316.413 mii lei reprezentând 16,90%, iar nivelul plăţilor efectuate au fost de 1.687.518 mii lei, în creştere faţă de anul 2014 cu 231.845 mii lei, reprezentând 15,90%. Faţă de prevederile definitive, cheltuielile au fost realizate în procent de 77,30%. Se constată o nerealizare cu caracter general a plăţilor raportate, cea mai mare fiind aferentă operaţiunilor de acest fel efectuate pentru cheltuieli de capital (53,70%) şi, respectiv, pentru proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (58,30%).
Din totalul plăţilor realizate, de 1.687.518 mii lei, ponderea cea mai mare se înregistrează la capitolul "Cheltuieli de personal" - 37%. Celelalte plăţi sunt: bunuri şi servicii - 15%, cheltuieli de capital - 15%, asistenţă socială - 8%, transferuri - 4%, proiecte cu finanţarea din fonduri externe nerambursabile - 13% şi alte cheltuieli (subvenţii, dobânzi, rambursări de credite etc.) - 8%.
Potrivit datelor prezentate anterior, în anul 2016, până la data de raportare, s-au desfăşurat un număr de 62 acţiuni, din care 59 audit financiar al conturilor de execuţie bugetară pe anul 2015 şi, respectiv, 3 acţiuni de control tematic, pentru care au fost întocmite 59 rapoarte de audit financiar şi 3 rapoarte de control. Urmare a acţiunilor efectuate, au fost constatate abateri de la legalitate şi regularitate, precum şi cazuri de nerespectare a principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate în utilizarea fondurilor publice şi în administrarea patrimoniului, care au fost consemnate într-un număr de 58 procese verbale de constatare, iar pentru remedierea acestora au fost emise 50 decizii conţinând un număr de 313 măsuri. La data raportării din programul de control/audit aprobat pentru anul 2016, pentru un număr de 7 acţiuni de audit financiar/control tematic, constatările nu au parcurs toate etapele de valorificare. Din datele prezentate rezultă realizarea integrală a programului aprobat pentru anul 2016. Nu în ultimul rând, în 2016 au mai fost efectuate, la nivelul unităţilor administrativ teritoriale din judeţul Argeş un număr de 28 acţiuni privind verificarea modului de ducere la îndeplinire a măsurile dispuse prin decizie.
Din verificările efectuate asupra situaţiilor financiare întocmite la 31.12.2015 la entităţile supuse auditului/controlului până la data raportului, au rezultat venituri totale suplimentare estimate la 17.265 mii lei, din care 1.253 mii lei accesorii fiscale, precum şi prejudicii totale estimate de 11.492 mii lei, din care 2.074 mii lei majorări de întârziere. În rapoartele de control/procesele-verbale de constatare întocmite s-au reţinut abateri financiar-contabile de la legalitate şi regularitate, precum şi cazuri de nerespectare a principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate în utilizarea fondurilor publice şi în administrarea patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, cuantificate la un nivel estimat de 53.508 mii lei.
Aspectele şi sumele estimate ale abaterilor constatate au făcut obiectul măsurilor transmise prin decizii în vederea înlăturării acestora, şi/sau stabilirii întinderii prejudiciilor şi dispunerea măsurilor pentru recuperarea acestora, şi/sau suspendarea aplicării măsurilor care contravin reglementărilor legale în domeniul financiar-contabil şi fiscal.
Din totalul veniturilor suplimentare estimate, de 17.265 mii lei, a fost încasată în timpul misiunii de audit suma de 1.554 lei, reprezentând 9%, iar din totalul prejudiciilor estimate, de 11.492 mii lei, a fost recuperată operativ suma de 2.674 mii lei reprezentând 23%, aspecte care au avut drept impact obţinerea unor rezultate economico -financiare mai bune ale entităţilor auditate prin creşterea veniturilor colectate, precum şi reducerea cheltuielilor efectuate.
Sumele estimate ale abaterilor constatate la nivelul entităţilor verificate (mii lei)
Din lista unităţilor verificate de Curtea de Conturi Argeş, vi le prezentăm astăzi pe cele mai reprezentative: UATJ Argeş (venituri suplimentare - 6.366, prejudicii - 372, abateri financiar contabile - 0); UATM Piteşti (venituri suplimentare - 1.273, prejudicii - 48, abateri financiar contabile - 4.192); UATM Câmpulung (venituri suplimentare - 3, prejudicii - 94, abateri financiar contabile - 701); UATM Curtea de Argeş (venituri suplimentare - 28, prejudicii - 209, abateri financiar contabile - 0); UATO Mioveni (venituri suplimentare - 186, prejudicii - 437, abateri financiar contabile - 2.856); UATC Aninoasa (venituri suplimentare - 315, prejudicii - 71, abateri financiar contabile - 0); UATC Bascov (venituri suplimentare - 169, prejudicii - 937, abateri financiar contabile - 171); UATC Băbana (venituri suplimentare - 47, prejudicii - 1.390, abateri financiar contabile - 3.094); UATC Berevoeşti (venituri suplimentare - 235, prejudicii - 64, abateri financiar contabile - 0); UATC Brăduleţ (venituri suplimentare - 181, prejudicii - 37, abateri financiar contabile - 0); UATC Cepari (venituri suplimentare - 21, prejudicii - 80, abateri financiar contabile - 1.041); UATC Ciofrângeni (venituri suplimentare - 11, prejudicii - 265, abateri financiar contabile - 193); UATC Sălătrucu (venituri suplimentare - 0, prejudicii - 119, abateri financiar contabile - 0); UATC Valea Iaşului (venituri suplimentare - 5, prejudicii - 690, abateri financiar contabile - 420); Seminarul Teologic Ortodox "Neagoe Vodă Basarab" (venituri suplimentare - 0, prejudicii - 1, abateri financiar contabile - 87); Serviciul Public Pieţe, Târguri şi Oboare Curtea de Argeş (venituri suplimentare - 0, prejudicii - 8, abateri financiar contabile - 0); SC AQUATERM AG '98 SA Curtea de Argeş (venituri suplimentare - 0, prejudicii - 0, abateri financiar contabile - 1.765).
Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l acum şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!
